Для увеличения грузоперевозок на Восточном полигоне предлагается ввести отдельные тарифы для перевозки угля и дать приоритет перевозкам в инновационных вагонах. Также предлагается нормативно закрепить понятие нерациональных перевозок и ограничить их, поставив в последнюю очередь.
К нерациональным перевозкам относится встречное перемещение однотипных порожних вагонов. В текущем году таким образом перевозится более 72 тысяч вагонов ежесуточно, что приводит к невозможности использования преимуществ профицита парка и дополнительному ограничению провозной способности.
Ещё одна предложенная мера касается сохранения на 2025 год третьей категории приоритета для нефтегрузов путём внесения изменений в правила недискриминационного доступа. Начало действия этих правил было отложено до конца года по настоянию нефтяного лобби.